晋农播[2013]第6号
关于印发《山西省农广校农民专业合作社
培训项目实施方案》的通知
各有关市县农广校：
为有效开展山西省农广校农民专业合作社培训项目，确保项目顺利推进。现将《山西省农广校农民专业合作社培训项目实施方案》印发给你们，请遵照执行。
附件：山西省农广校农民专业合作社培训项目实施方案
二〇一三年四月十七日
附件：
山西省农广校农民专业合作社培训项目
实 施 方 案
党的第十八次代表大会提出了“二０二０年实现全面建成小康社会宏伟目标”。全省各级党委、政府以深入学习贯彻落实党的十八大精神为动力，把发展农民专业合作社作为我省农村全面建成小康社会的重要举措。加强对农民专业合作社成员的培训和指导是加快我省农民专业合作社发展，提高农民专业合作社发展质量的关键。回良玉副总理在全国农民专业合作社经验交流会上讲到：“要利用各种教育资源，有针对性地加强合作社人才培养”。省农广校依托各级农广校在农民教育培训工作中的资源优势，从2013年起全面开展农民专业合作社培训项目。为做好此项工作，结合我省实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕全省现代农业发展和农民群众科技需求，结合我省农民专业合作社发展和农民专业合作社示范社建设，以提高农民素质和增加农民收入为目标，坚持骨干培训与面上培训相结合、集中培训与分散指导相结合、知识更新与技能提高相结合的原则，以新知识、新品种、新技术为主要内容，充分利用农广校系统优势培训资源，全力推进农民专业合作社培训工作，为我省现代农业发展和社会主义新农村建设提供有力的技术支撑。
二、培训目标
通过培训，全面提高全省各地农民专业合作社的整体管理水平和技术水平，进一步推动全省农民专业合作社“358”示范社建设。2013年共培训6250名农民专业合作社骨干成员和技术人员，努力造就一批懂技术、会管理、善经营的合作社经营管理和技术人才，为合作社造就一批留得住、用得上、养得起、影响力大、感召力强，能与广大成员打成一片的土专家、田秀才。各地应根据本地区农民专业合作社发展的不同水平，确定培训重点和内容，认真选编农民专业合作社培训的教材。采取理论教学与实践教学相结合的方式，开展合作社成员培训工作。各级农广校要严格按照有关规定，认真组织开展培训工作，把中央的惠农政策不折不扣地落实到农民手中。
三、项目管理职责
（一）省校职责：省校组织、部署、指导项目实施，提出项目实施方案，配发文字和声像教材，开展经验交流、督导检查、评比和表彰，下发学员省级补助资金。
（二）市级校职责：按照省校的统一要求，督促本地区项目单位落实配套资金，协助省里组织并指导本地区各县校项目的实施。
（三）项目单位职责：组织制定本县实施方案、培训计划等；落实项目配套资金、培训场地、师资，组织培训；协调教学班日常事项、组织发动宣传等工作。
四、培训对象及主要内容
（一）培训对象
具有初中以上文化程度，思想素质较好，学习积极性高，身体健康的乡村（镇）农民专业合作社负责人和技术人员。重点培养农民专业合作社经营管理人员、理财能手以及种养大户、种田能手等技术骨干成员。
要求学员为农民身份，年龄50岁以下，品行端正，诚实守信，有奉献精神。
（二）培训内容
法律基础知识和合作社基本知识、会计基础知识、市场营销与农产品质量安全、国家扶持政策、农业专项实用技术等。（培训参考内容见附表）
具体培训内容，各地可根据当地合作社发展实际情况，结合主导产业、培训对象的素质状况，因地制宜自行确定。
（三）培训方式
1、合作社基础知识培训：采取理论教学与实地考察等方式，开展合作社人才培训。一是聘请经验丰富的授课教师,选择合作社典型案例进行讲授，应用多媒体、幻灯、案例分析等教学手段和教具，注重加强实务训练与指导，以达到最佳的培训效果。二是通过实地考察，使学员获得亲身体验，通过学员之间的交流尽快提高经营管理能力和理财能力。
2、农业专项技术培训：培训单位根据各村需要组织专家和讲师团成员进村开办专题讲座、现场指导、发放明白纸和技术资料等，实施面对面、手把手培训。
3、每期培训人数50-100人，培训时间5天,培训课时为30课时，其中18个课时理论学习，12个课时实践培训。
4、每个培训班培训活动须形成5张培训现场图片资料。
（四）考核发证
学员培训结束后，由承担任务的基层校发放培训合格证书。凡自愿参加职业技能鉴定的学员，基层校积极组织开展职业技能鉴定，颁发职业技能等级鉴定证书。
四、培训班开设条件
培训班的设置应结合当地产业结构和经济发展状况，充分考虑合作社的专业结构和数量分布，对具有以下特点的区域进行优先选择：重点在全省农户入社率较高的市举办；当地政府或单位重视，服务“三农”的意识较强；有良好的培训场所，能较好的开展培训活动。
各基层农广校须向省校提出设立培训班的书面申请，省校对申办单位的条件进行综合考评后，根据考评情况进行审核并研究确定，最后备案。省校每年将培训任务分解到基层校，将根据各地产业发展规模、农民专业合作社数量和规模等实际情况，确定各地承担的培训人数。
五、资金使用
(一)项目投资和用途
项目总投资200万元，补助标准为320元/人，要求项目单位所在市、县财政按照1:1配套资金。
项目资金主要用于聘用教师费、教材费、场地费用、招生宣传及培训组织费、实训费、参训学员误餐及交通补助费、与培训实践有关的公务费、通讯费、档案管理、文印费、班主任津贴等。培训经费不得用于培训单位的基本建设以及与培训无关的项目支出。
（二）资金管理
要加强项目监管，强化资金的监督使用。管理坚持科学规范、运转有序；统一管理，分工负责；专款专用、注重效益的原则。对项目资金实行专帐，由专人管理。严谨滞留、截留、挤占或挪用培训经费，确保经费的高效使用。培训结束后请审计部门进行全面审计。
六、保障措施
（一）强化组织，加强领导
为确保农民专业合作社培训项目的顺利实施，成立山西农业广播电视学校农民专业合作社培训项目工作领导小组。各级农广校也要相应成立工作领导组，将农民专业合作社成员培训工作列入重点工作计划，明确责任部门，加强督促检查，确保职责落实、任务落实、经费落实。各项目单位负责人为培训项目的第一责任人。
承担培训任务的各基层校须根据本方案，制定各自切实可行的培训方案，并于开班前一个月上报省校，获批后方可组织开班，省校将派专人参加开班仪式。培训班结束后，须在一个月内向省校上交培训总结。
（二）明确制度，健全机制
开展农民专业合作社成员培训是一项长期的任务，需要在工作实践中不断创新培训方式和内容。要积极探索与有关部门分工明确、密切协同的管理机制，深入研究不同类型农民专业合作社成员知识更新的长效机制。各项目校要严格按照有关要求，规范培训台账，建立培训档案（要求内容见附件），确保资金使用高效、规范。
（三）发挥优势，提高效益
充分发挥我校师资和设备优势，将农民专业合作社培训项目和“农村青年普及中职教育”等项目有机结合，运用好“送教下乡”等培训平台，提高资源使用效益。
（四）注重宣传，扩大影响
各级农广校要注重总结经验教训，及时反映培训工作中出现的新情况、新问题、新建议。要通过广播、电视、报刊、互联网等媒体，加大对培训工作的宣传力度，积极扩大影响，推动培训工作全面开展，努力营造农民专业合作社培训项目的良好社会氛围。要根据培训进展情况和实际需求，争取相关部门的更多支持，不断深化培训工作。
附表： 1、山西省农广校农民专业合作社培训项目台账
2、山西省农广校农民专业合作社培训项目培训台账
汇总表
3、山西省农广校农民专业合作社培训项目培训内容
参考目录
4、山西省农广校农民专业合作社培训项目参训学员
满意度测评表
5、山西省农广校农民专业合作社培训项目建档基本
资料目录
6、山西省农广校2013年“农民专业合作社”成员
培训项目任务分配表
二〇一三年三月十二日
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